Часть 2. Процедура в суде первой инстанции (статьи 170 - 222/49)
Глава 2. Особый порядок производства в суде первой инстанции (Статьи 189 - 222/49)
Секция 4. Групповые иски (Статьи 222/1 - 222/49)
Общая часть
В этом разделе: "Группа лиц" означает несколько лиц, имеющих одинаковые права, вытекающие из одних и тех же фактов и правовых оснований, и имеющие одни и те же характеристики группы, даже если характер ущерба различен. "Член группы" означает любое лицо, входящее в группу лиц. "Групповой иск" означает иск, поданный в суд с разрешения суда для вынесения судебного решения, подтверждающего права истца и членов группы. "Должностное лицо по групповым искам" означает лицо, назначенное генеральным секретарем суда для помощи суду в рассмотрении групповых исков.
Для удобства в отношении некоторых видов дел или для обеспечения быстрой и справедливой судебной процедуры или исполнения решений, председатель Верховного суда имеет право издавать положения, не противоречащие данному разделу:
(1) Определение квалификаций, заинтересованности и порядка приобретения права на участие в групповых исках.
(2) Дополнительные правила, процедуры и условия для рассмотрения групповых исков.
(3) Дополнительные правила уведомления членов группы о ходе группового иска.
(4) Дополнительные правила назначения заседаний, внесения изменений в исковые заявления и возражения, проведения судебных разбирательств и принятия доказательств в рамках групповых исков.
(5) Дополнительные правила исполнения решений и вознаграждения адвокатов истцов.
(6) Принятие других необходимых положений для рассмотрения групповых исков. Эти положения вступают в силу после одобрения общим собранием Верховного суда и публикации в Королевском вестнике.
Судебные органы, предусмотренные Законом о судебной системе, обладающие полномочиями рассматривать гражданские дела, за исключением окружных судов, имеют полномочия рассматривать групповые иски.
Процедуры, не предусмотренные специально в этом разделе, регулируются общими положениями и положениями о рассмотрении обычных дел в соответствии с разделом 1, если они не противоречат данному разделу. В случае подачи ходатайства о групповом иске в делах, для которых законом установлены специальные процедуры, суд может разрешить рассмотрение группового иска и применить положения данного раздела соответствующим образом.
Для помощи суду в рассмотрении групповых исков назначается должностное лицо по групповым искам, которое выполняет следующие обязанности:
(1) Проведение примирения по групповым искам.
(2) Проверка и сбор доказательств.
(3) Запись показаний свидетелей.
(4) Обеспечение защиты прав сторон и членов группы до и во время судебного разбирательства.
(5) Выполнение других обязанностей в соответствии с положениями данного раздела или распоряжениями председателя Верховного суда.
При выполнении своих обязанностей должностное лицо по групповым искам считается должностным лицом в соответствии с Уголовным кодексом и имеет право вызывать любое лицо для предоставления информации или документов для рассмотрения дела. Порядок и методы работы должностного лица по групповым искам определяются положениями председателя Верховного суда. Если по закону для рассмотрения дел требуется назначение должностного лица для помощи суду, такое должностное лицо, помимо своих обязанностей, установленных законом, также выполняет обязанности, предусмотренные данным разделом.
Лицо, которое может быть назначено должностным лицом по групповым искам, должно соответствовать одному из следующих требований:
(1) Иметь степень магистра или доктора права.
(2) Иметь степень бакалавра права, быть членом коллегии адвокатов и иметь не менее одного года опыта юридической практики, установленного Комиссией по судебной службе в соответствии с Законом о судебной администрации.
(3) Иметь степень бакалавра права и степень в другой области, признанную Комиссией по судебной службе, не ниже степени бакалавра, и не менее четырех лет опыта работы, установленного Комиссией по судебной службе в соответствии с Законом о судебной администрации. Генеральный секретарь суда имеет полномочия назначать лиц, соответствующих вышеуказанным требованиям, должностными лицами по групповым искам в соответствии с правилами, установленными Комиссией по судебной службе в соответствии с Законом о судебной администрации.
В случае, если групповой иск по положениям этого раздела является гражданским делом, связанным с уголовным делом, даже если уже возбуждено уголовное дело, суд, рассматривающий групповой иск, может продолжить его рассмотрение, не ожидая решения уголовного суда, и если уголовный суд уже вынес решение:
(1) Если приговор по уголовному делу признал ответчика виновным, суд, рассматривающий групповой иск, должен принять установленные в нем факты.
(2) Если приговор по уголовному делу признал иное, суд, рассматривающий групповой иск, не обязан принимать установленные в нем факты.
Запрос на разрешение на ведение коллективного иска
В делах с многочисленными членами группы, таких как: (1) Дела о правонарушениях; (2) Дела о нарушении контрактов; (3) Дела о правах, предусмотренных различными законами, такими как законы об охране окружающей среды, защите прав потребителей, трудовые законы, законы о ценных бумагах и фондовых биржах, законы о конкуренции,
истец, являющийся членом группы, может подать запрос на ведение коллективного иска.
Для подачи запроса на ведение коллективного иска истец должен подать заявление в суд вместе с первоначальным иском на основании положений настоящего раздела. В заявлении о ведении коллективного иска истец должен привести достаточно обоснований для предоставления судом разрешения на ведение коллективного иска.
Исковое заявление истца должно быть составлено в письменной форме и четко указывать суть обвинения, требования, а также основания обвинения истца и группы лиц с аналогичными правами. В случае, если истец требует взыскания денежных средств с ответчика, заявление должно содержать принципы и методы расчета для выплаты членам группы, насколько это возможно, но не обязательно указывать точные суммы, которые получат отдельные члены группы. При ведении коллективного иска истец уплачивает судебные издержки только в части своих собственных требований.
В случае подачи истцом запроса на ведение коллективного иска, если суд считает, что исковое заявление истца может быть принято в соответствии со статьей 18 или после устранения истцом недостатков, до вынесения решения суд должен рассмотреть заявление истца на основании статьи 222/12 и вынести решение о разрешении или отказе в ведении коллективного иска без промедления.
При рассмотрении запроса на разрешение на ведение коллективного иска суд должен направить копии искового заявления и запроса ответчику. После заслушивания всех сторон и проведения необходимого расследования суд может разрешить ведение коллективного иска, если он удовлетворен, что:
(1) Суть обвинения, требования и основания обвинения истца и группы лиц соответствуют требованиям статьи 222/10;
(2) Истец достаточно четко показал идентичность группы лиц;
(3) Группа лиц состоит из многочисленных членов, что делает ведение дела в обычном порядке затруднительным и неудобным;
(4) Ведение коллективного иска будет более справедливым и эффективным по сравнению с обычным порядком;
(5) Истец показал, что он является членом группы с соответствующими качествами и интересами в соответствии с предписаниями Председателя Верховного суда, если таковые имеются, и что истец и предложенный адвокат группы могут надлежащим образом защищать права группы.
Решение суда о разрешении ведения коллективного иска может ограничивать пределы группы для точного определения её состава. Решение о разрешении или отказе в ведении коллективного иска может быть обжаловано в апелляционном суде в течение семи дней с даты вынесения решения, и рассмотрение дела приостанавливается до окончательного решения. Апелляционный суд должен вынести решение без задержек, и его решение является окончательным.
В случае разрешения ведения коллективного иска суд принимает иск к рассмотрению, направляет повестку ответчику, который должен предоставить письменный ответ в течение месяца, и адвокат истца становится адвокатом группы. В случае отказа в ведении коллективного иска суд продолжает рассмотрение дела в обычном порядке.
В случае подачи нескольких запросов на ведение коллективного иска по одним и тем же правам в одном или разных судах, суд объединяет эти запросы и назначает одного из заявителей истцом для ведения коллективного иска в соответствии с правилами, установленными Председателем Верховного суда на основании статьи 222/2. Решение суда по этой статье является окончательным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 222/12, третьим пунктом.
Ведение коллективного иска
Когда решение о разрешении ведения коллективного иска станет окончательным, суд постановляет истцу внести на счет суда средства, необходимые для покрытия расходов по ведению коллективного иска, в течение семи дней с даты постановления суда. В случае, если истец не выполнит данное постановление и не уведомит суд о причинах бездействия, суд выносит постановление об отмене ведения коллективного иска и продолжении рассмотрения дела в обычном порядке. Если в дальнейшем окажется, что внесенных средств недостаточно, суд может постановить внести дополнительную сумму. В случае бездействия истца, истец считается отказавшимся от иска.
Суд уведомляет членов группы о разрешении ведения коллективного иска и публикует объявление в распространенных ежедневных газетах в течение трех дней подряд, а также через другие средства массовой информации или иными способами, которые сочтет необходимыми. Уведомление и объявление должны содержать следующие сведения:
Члены группы имеют право выйти из группы, уведомив суд в письменной форме в течение срока, установленного судом в соответствии с пунктом 6 статьи 222/15. С момента подачи уведомления они больше не являются членами группы. По истечении указанного срока члены группы не могут выйти из нее без разрешения суда, и решение суда является окончательным. Лицо, вышедшее из группы, не может повторно стать ее членом. Члены группы и лица, вышедшие из нее, не могут присоединиться к иску в качестве соистцов на основании статьи 57.
Члены группы, не вышедшие из нее в соответствии со статьей 222/16, имеют следующие права:
Члены группы, не вышедшие из нее в соответствии со статьей 222/16, не имеют права подавать иски против ответчика по тому же делу, по которому подан коллективный иск. Если члены группы, не вышедшие из нее, подали иски до истечения срока выхода из группы, суд, принявший иск, выносит постановление об исключении дела из судебного реестра.
В случае, если ведение коллективного иска не защищает или не приносит достаточно пользы членам группы или больше не требуется, суд, установив это самостоятельно или по заявлению одной из сторон, имеет право отменить ведение коллективного иска и продолжить рассмотрение дела в обычном порядке, при этом все проведенные процессуальные действия сохраняют свою силу. Если в ходе рассмотрения дела выяснится, что адвокат истца не может эффективно защищать права группы или он запросит снятие с себя обязанностей, суд может постановить, чтобы истец и члены группы назначили нового адвоката в срок, установленный судом. Если они этого не сделают, применяется пункт первый. Решение суда по данной статье является окончательным.
После того как суд разрешит ведение коллективного иска и ответчик подаст ответ, суд назначает дату заседания и требует, чтобы все стороны явились в суд для:
Если сторона не явится на заседание, суд продолжает рассмотрение дела и эта сторона не имеет права требовать переноса или оспаривать спорные вопросы, за исключением случаев, когда неявка вызвана уважительными причинами или спор касается общественного порядка. После завершения процедуры суд назначает дату рассмотрения доказательств, не ранее чем через десять дней после последнего заседания. Первое заседание по данной статье считается предварительным рассмотрением дела.
Не позднее чем за пятнадцать дней до первого заседания, стороны должны подать список свидетелей в суд с достаточным количеством копий для других сторон. Если сторона намерена подать дополнительный список свидетелей, она должна сделать это до окончания первого заседания. Подача дополнительных списков возможна только с разрешения суда при наличии уважительных причин, необходимости для справедливости или полноценного ведения дела.
В случае неявки ответчика для подачи ответа или на заседание, суд не может автоматически вынести решение в пользу истца. Суд проводит одностороннее рассмотрение доказательств истца и может запросить дополнительные доказательства для обеспечения справедливости. Если истец не предоставит доказательства в установленный срок или не явится на заседание, применяются положения статьи 222/25. Кроме того, применяются общие положения о рассмотрении дел в отсутствии сторон.
При рассмотрении дела суд, в интересах справедливости, может самостоятельно собирать дополнительные факты и доказательства, уведомляя об этом стороны и не лишая их права на возражение. Суд может запросить мнение экспертов для рассмотрения дела, уведомив об этом стороны и предоставив им возможность представить своих экспертов для опровержения или дополнения. Эксперты, приглашенные судом, имеют право на возмещение расходов и компенсацию, определяемую Председателем Верховного суда с одобрения Совета судебной администрации, и эти суммы не считаются судебными издержками, которые должны оплачивать стороны.
На любом этапе рассмотрения дела суд может постановить разделение группы на подгруппы из-за различий в ущербе, и в таком случае суд может требовать представления доказательств ущерба для каждой подгруппы. Решение суда по данной статье является окончательным.
В следующих случаях суд назначает срок не менее сорока пяти дней для подачи заявлений членами группы о замене истца, а также устанавливает срок для подачи возражений против таких заявлений и назначает дату слушания по этим вопросам, уведомляя членов группы:
В случае пункта 2, кроме членов группы, лица по статьям 42 или 45 могут запросить замену истца.
Для разрешения замены истца суд должен быть уверен, что новый истец обладает необходимыми качествами по пункту 5 статьи 222/12. Если суд разрешает замену истца, предыдущий истец остается членом группы, а его адвокат продолжает представлять интересы группы. В случаях по пунктам 5 и 6 статьи 222/25 суд назначает новую дату для представления доказательств. Если замена не разрешена или не подано заявление о замене, суд отменяет коллективный иск и продолжает дело в обычном порядке, при этом все процессуальные действия сохраняют свою силу. Решение суда по данной статье является окончательным.
Член группы, заменивший истца по статье 222/25, не имеет права использовать иные права, кроме тех, которые были у истца на момент подачи заявления о замене, и не может использовать их в противоречии с правами предыдущего истца, если суд не установит, что действия истца привели к ущербу группы из-за умышленного или грубо небрежного поведения. В таком случае, суд может принять любое необходимое решение в интересах справедливости.
После разрешения ведения коллективного иска истец не может отозвать иск без разрешения суда. Если ответчик подал ответ, суд не может разрешить отзыв иска без заслушивания ответчика. Если уведомления и объявления были направлены членам группы в соответствии со статьей 222/15, суд назначает срок не менее сорока пяти дней для подачи возражений членами группы против отзыва иска и требует от истца внести средства на покрытие расходов на уведомление. Если истец не внесет средства, суд отказывает в отзыве иска.
После разрешения ведения коллективного иска и истечения срока по пункту 6 статьи 222/15, перед разрешением на соглашение или компромисс по делу суд назначает срок не менее сорока пяти дней для подачи возражений или уведомлений о выходе из группы членами группы и требует от истца внести средства на уведомление о соглашении или компромиссе. Если суд разрешает соглашение или компромисс, члены группы, уведомившие о выходе до разрешения, считаются вышедшими с даты постановления суда. Если истец не внесет средства, суд отказывает в разрешении соглашения или компромисса.
После разрешения ведения коллективного иска и истечения срока по пункту 6 статьи 222/15, перед разрешением на арбитражное разбирательство суд применяет положения статьи 222/29.
Уведомления и объявления по статьям 222/28, 222/29 и 222/30 должны содержать следующие сведения:
При вынесении постановления по статьям 222/28, 222/29 или 222/30 суд учитывает:
Когда решение о разрешении ведения коллективного иска становится окончательным, срок давности для исков членов группы приостанавливается с момента подачи истцом заявления о разрешении ведения коллективного иска. Если суд отказывает в разрешении ведения коллективного иска, и срок давности для исков членов группы истекает или истечет в течение шестидесяти дней с даты окончательного решения суда, члены группы имеют право подать иски в течение шестидесяти дней с даты окончательного решения суда.
В случае приостановления срока давности по статье 222/33, если:
срок давности не считается приостановленным.
Если в случаях (2), (3), (4) и (5) срок давности истекает или истечет в течение шестидесяти дней с даты окончательного решения суда, члены группы имеют право подать иски в течение шестидесяти дней с даты окончательного решения суда или с даты выхода из группы, в зависимости от обстоятельств. Положения второго пункта также применяются, если член группы получает отказ в удовлетворении требования по причине неучастия в группе согласно постановлению суда, изменившему определение группы.
Постановление суда и исполнение решения
Постановление суда обязывает стороны и членов группы. Если суд выносит решение в пользу истца, истец или его адвокат имеют право осуществлять принудительное исполнение от имени истца и членов группы. Члены группы имеют право подать заявление на получение выплаты, но не могут осуществлять принудительное исполнение самостоятельно. Если суд установит, что адвокат истца не может обеспечить защиту интересов членов группы, суд может назначить нового адвоката.
Постановление суда должно содержать:
Если суд обязал ответчика выполнить действия, воздержаться от действий или передать имущество, суд должен определить размер вознаграждения адвокату истца, учитывая сложность дела, время и работу адвоката, а также расходы, связанные с коллективным иском. Адвокат истца должен представить список расходов суду с копией для ответчика. Если суд обязал ответчика выплатить денежную сумму, вознаграждение адвоката не должно превышать 30% от этой суммы. Если решение включает как действия, так и выплаты, применяются оба правила. При смене адвоката суд определяет вознаграждение пропорционально выполненной работе и понесенным расходам. Адвокат истца считается кредитором по решению суда, а ответчик - должником в части вознаграждения.
Если суд вынес решение в пользу истца, суд имеет право определить порядок исполнения решения, включая возможность дополнительных распоряжений для обеспечения исполнения. Суд первой инстанции может приостановить исполнение решения, и его распоряжение является окончательным.
Суд уведомляет членов группы о решении по аналогии с методами статьи 222/15 и информирует главу департамента принудительного исполнения. Если суд обязал ответчика выплатить денежную сумму, суд назначает судебного исполнителя и определяет срок для подачи заявлений на выплаты. Члены группы, не подавшие заявления в установленный срок, теряют право на долю в распределении средств. В исключительных случаях, члены группы могут подать заявление на выплаты в течение 30 дней после истечения срока.
Стороны и другие члены группы могут проверять и оспаривать заявления на выплаты в течение 30 дней после истечения срока подачи заявлений. В исключительных случаях срок может быть продлен на 30 дней.
Судебный исполнитель может вызывать стороны, членов группы и других заинтересованных лиц для рассмотрения заявлений на выплаты.
Если заявления на выплаты не оспариваются, судебный исполнитель может их утвердить, за исключением случаев наличия обоснованных причин для отказа. В случае оспаривания, судебный исполнитель может:
Если судебный исполнитель арестовал имущество должника по другому делу, адвокат истца может подать заявление в суд о распределении арестованного имущества в пользу членов группы. Суд может приостановить распределение до разрешения всех заявлений на выплаты и после этого уведомить судебного исполнителя. После распоряжения суда имущество должно быть передано судебному исполнителю для распределения согласно статье 222/44.
Если ответчик внёс денежные средства или имущество для исполнения решения, или имущество было реализовано, судебный исполнитель распределяет средства следующим образом:
Судебные издержки
Судебные издержки взимаются по следующим ставкам:
___________________________________________
